裁判规则

维修期间，车辆所有人丧失对车辆的运行支配力和运行利益。未经允许驾驶修理、保管、出质车辆发生交通事故，应先由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足的部分，由车辆的修理、保管、出质人进行赔偿。

基本案情

2019年12月6日1时40分许，被告邓某驾驶湘D××76A号轿车与张某相撞，造成张某受伤，构成十级伤残的交通事故。经交警大队认定，邓某承担事故的全部责任，伤者张某无责任。被告简某所有的湘D××76A号轿车在保险公司投保了交强险，投保人与被保险人均为简某，事故发生在保险期间内。邓某系衡阳某维修店的负责人，简某所有的湘D××76A号轿车停放在该维修店修车期间，邓某未经简某同意，擅自开车发生涉案交通事故。张某因涉案交通事故造成的各项经济损失达26万元。

裁判结果

法院经审理认为，被告简某所有的湘D××76A号轿车在保险公司投保了交强险，事故发生在保险期间内，保险公司应当在机动车强制保险责任限额范围内赔偿12万元。邓某在车辆修车期间，未经车主简某同意，擅自用车发生涉案交通事故造成他人损害，应当承担剩余赔偿责任。

【法条链接】

《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条：未经允许驾驶他人机动车发生交通事故造成损害，当事人依照侵权责任法第四十九条的规定请求由机动车驾驶人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。机动车所有人或者管理人有过错的，承担相应的赔偿责任，但具有侵权责任法第五十二条规定情形的除外。

《民法典》（2021年1月1日起施行）第一千二百一十二条 ：未经允许驾驶他人机动车，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任，但是本章另有规定的除外。

法官说法

《民法典》第1212条是关于未经允许擅自驾驶他人机动车发生交通事故的责任承担的规定。与《侵权责任法》及《道路交通安全法》相比，本条属于新增内容，对未经允许擅自驾驶他人机动车发生交通事故的责任主体进行规定。本条来源于《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条，属于最高法院司法解释的立法转化。

一、未经允许的驾驶人承担责任的理论依据

《民法典》第1212条延续使用人承担责任的一般规则，规定由机动车使用人承担责任。其理论依据除“运行支配”和“运行利益”之外，根据举轻以明重的原则，在出租、出借等取得所有人同意而使用他人机动车时，使用人尚且需要承担赔偿责任，未经所有人同意的擅自驾驶，使用人更应承担赔偿责任。

在车辆的维修期间，所有人丧失对车辆的运行支配力和运行利益，维修人直接对车辆享有运行支配力，所以在此期间，维修人擅自驾驶车辆发生交通事故，应该由维修人承担赔偿责任。类似情况还包括车辆在保管、出质期间发生交通事故的，如果保管人、质权人未经所有人同意擅自驾驶车辆发生交通事故，那么也应该由保管人、质权人承担赔偿责任。同理，在保管、出质期间，车主也同样丧失了对车辆的运行支配力和运行利益，保管人和质权人对车辆享有运行支配力，所以保管人和质权人应该作为赔偿主体，承担赔偿责任。

二、《民法典》第1212条的适用范围

所有人、管理人与驾驶人不一致时责任主体问题，《民法典》有多条予以了规范。例如出借、出租、交付但尚未办理过户以及盗抢等。除这些情形，仍存在其他所有权和使用权分离的情形。

《民法典》第1212条针对的是未经允许驾驶的行为，即擅自驾驶。本条虽然用“未经允许驾驶”对规范目的作出限定，但“未经允许驾驶”包含的情形仍然较多。为此，对于已经有所规定的特殊情形，本条明确予以排除，即“本章另有规定的除外”。比如，盗抢后擅自驾驶由于已经单独规定，就在排除之列。

实践中，有的“未经允许驾驶”情形与其他情形难以区别。比如偷开有时难以与盗窃相区别。对此，通常应从主观与客观两个方面予以区分。主观上，本条规定的“未经允许驾驶”并不以占有机动车为目的，而盗窃车辆的目的在于非法占有。客观上，盗窃不会归还，而本条规定的“未经允许驾驶”在驾驶完毕后会归还。

三、审判实践中应注意的问题

实践中可能出现雇员或工作人员的未经允许驾驶行为，如车辆维修店、洗车店的工人未经车主和雇主同意，擅自驾驶维修、洗车期间的车辆造成交通事故等情形。这种情形涉及雇主替代责任与本条的关系。如果雇员或工人的擅自驾驶与工作任务无关，则应适用本条的规定，由车辆使用人承担责任。雇主作为管理人，其过错在于未能进行有效管理和妥善保管车辆。但是，在区分工作任务时，仍应坚持司法实践中的客观标准，即便驾驶未经授权，但如果客观上表现为履行职务或与履行职务有内在联系，应认定为与工作任务有关，应当适用雇主替代责任。

实践中，还有未成年人擅自驾驶他人车辆的情形，若该未成年人为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人，根据监护责任的规定，未成年人不再是责任主体，监护人应当承担监护责任。